知识产权是指人们就其智力劳动成果所依法享有的专有权利,通常是国家赋予创造者对其智力成果在一定时期内享有的专有权或独占权(exclusive right)。知识产权从本质上说是一种无形财产权,它的客体是智力成果或是知识产品,是一种无形财产或者一种没有形体的精神财富,是创造性的智力劳动所创造的劳动成果。它与房屋、汽车等有形财产一样,都受到国家法律的保护,都具有价值和使用价值。有些重大专利、商标或作品的价值也远远高于房屋、汽车等有形财产。知识产权是在科学技术、文学艺术等领域中,发明者、创造者等对自己的创造性劳动成果享有的专有权。其范围包括专利、商标、著作权及相关权、集成电路布图设计、地理标志、植物新品种、商业秘密、传统知识、遗传资源以及民间文艺等。
实施国家知识产权战略,大力提升知识产权创造、运用、保护和管理能力,有利于增强我国自主创新能力,建设创新型国家;有利于完善市场经济体制,规范市场秩序和建立诚信社会;有利于增强我国企业市场竞争力和提高国家核心竞争力;有利于扩大对外开放,实现互利共赢。因此,必须把知识产权战略作为国家重要战略,切实加强知识产权工作。
美国外观专利申请《纲要》提出了我国实施国家知识产权战略的指导思想和战略目标。即到2020年,把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家。知识产权法治环境进一步完善,市场主体创造、运用、保护和管理知识产权的能力显著增强,知识产权意识深入人心,自主知识产权的水平和拥有量能够有效支撑创新型国家建设,知识产权制度对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现。
确定的目标任务的基础上,进一步自我加压,推动改革走深走实。如,《通知》提出,2021年底前,实现值专利审查周期压缩至13.8个月,力争提前一年完成部署的审查周期压缩目标。同步压缩商标注册、专利申请后续业务用时,全流程压减知识产权申请确权周期。同时,针对知识产权转化利用效率较低的问题,提出开放知识产权基础数据,完善知识产权价值评估机制和标准,落实专利开放许可制度等举措。二是聚焦公众体验,着力满足差异化、多元化需求,进一步提升改革的针对性和精准性。例如,针对申请人对知识产权获权周期的不同需求,一方面提出建立完善商标注册绿色通道加快模式,优化专利优先审查机制,另一方面提出进一步优化专利依申请延迟审查机制,便利创新主体核心专利布局。简化专利、商标业务办理流程,大力推行专利代理机构设立审批告知承诺制,进一步提升业务办理便利化程度。适应数字化发展新形势,大力推行专利、商标电子证书,加强对电商平台开展代理业务的规范和协同监管。
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